贯彻落实中共十九届四中全会精神权威访谈

贯彻落实中共二十届四中全会精神权威访谈 新华社北京11月14日电 题：充分发挥积极财政政策作用，提供强有力的金融保障，为中国式现代化建设创造新条件——新华社记者申程采访党组书记、财政部长兰霍安。记者 申成 财政事关国家治理和安全、强国富民，在推动质量发展、人民富裕方面负有重要责任。现代中式建筑。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》金融工作如何打造强大国内市场加快建设建立先进的社会主义市场经济体制？新华社记者采访了党组书记、财政部长兰福安。因时因势施策，不断加深对财政宏观调控规律性的认识：科学宏观调控、有效政府治理是实现社会主义市场经济体制效益最大化的内在要求。“十四五”以来，日本加强财政宏观调控、落实财政政策的进展和成效如何？答：财政政策作为宏观调控的重要工具，具有扩大总需求和引导结构调整的双重优势。 “十四五”以来，财政政策始终保持积极方向，并根据形势变化及时调整完善。赤字率从2.7%上升至3.8%今年进一步上涨至4%。新设地方政府债券专项限额19.4万亿元。新增减税降费退税延期超过10万亿元，财政政策空间进一步打开。综合运用国债、税制、税收贴息、专项资金等，加强与其他宏观政策的协调配合，放大政策效应乘数。围绕经济发展的困难和障碍，采取措施，“打一打、牵一发而动全身”，畅通经济循环。回顾“十四五”，积极的财政政策成效显着。财政政策越来越适应经济形势。从主动出击到更加主动出击，战略更加主动、战术更加精准，成为支撑经济平稳健康发展的重要力量。国家一般“十四五”期间预算支出预计将超过136万亿元，比“十三五”期间增长24%，财力将集中用于完成多项重要任务。国家财政的民生导向更加明确。国家财政支出70%以上用于民生，五年来民生投入近100万亿元。国家财政应对风险挑战的能力进一步增强，安全发展的基础更加坚实。这些成绩的取得，是以习近平同志为首的党中央坚强领导的结果。这是党的创新理论在新时代金融领域的生动体现。它加深了我们对积极财政政策规律性的认识。我们将重点抓好统筹推进逆周期和间周期调节的作用。注重供给侧管理和需求侧管理的互补。注重监管工具创新和改革思路。着力加强政策协调，形成合力。 CentFocus 将期望管理整合到整个政策制定和实施过程中。中共二十届四中全会制定了未来五年中国发展的规划。我们要以改革思维和创新精神，全面准确全面贯彻落实这次会议成果，调整财富生成、征收、使用方式，有效高效实施积极财政政策，为全面推进中国式现代化建设强国、民族复兴伟大任务提供有力金融支撑。了解当前形势和挑战并采取有效措施积极实施积极财政政策：在筹备“十五五”规划时，党的二十届四中全会提出“发挥积极财政政策作用”。财政部门有何考虑？答：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的重要时期，夯实基础，全力以赴。我国发展环境面临深刻复杂变化。从国际看，外部环境动荡，大国竞争更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头​​，全球经济增长动力不足。从内部看，我们经济基础稳定、优势较多、韧性大、潜力大。长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。另一方面，重要的是产业结构、商业模式、人口结构、财富分配等正在发生变化，但仍有一些风险尚未消除。这些对财政管理、宏观调控、财税改革等产生重大影响。我们必须有效应对形势变化，抓住危机困难中创造机遇，切实提高财政政策有效性、财政宏观调控能力和科学财政管理水平，更好推动高质量发展。我们将围绕全会提出的主要目标、主要战略和主要措施，强化财政融资保障和财政政策支持，坚定不移地保证社会主义现代化根本实现取得决定性进展。首先，它必须足够强大。坚持正向，强化逆周期调节和跨周期调节，合理确定发展方向EBT系数根据财政赤字和债务规模的变化情况，综合运用预算、税收、国债、转移支付等工具，有效利用政策空间，保持支出强度，形成对经济社会发展的持续支撑。其次，用力要准确。要聚焦高质量发展的主要领域和重要环节，优化金融资源配置，加大对现代产业体系、科技、教育、社会保障、农业农村、生态环境保护等的支持力度，把宝贵的财政资金用好用好，不断提高经济发展质量。三是政策要协调。坚持用系统理念设计和规划财政政策，加强与金融、产业、区域等政策的配合，提高整个政策形式的协同性落实过程中，确保同向同频，形成合力推动高质量发展。坚持扩大内需，支持建设强大国内市场。问：强大的国内市场是中国式现代化的战略基础。中共二十届中央四次全会提出“建设强大国内市场”。涉及金融的哪些方面？答：建设强大的国内市场是发挥我国经济优势的关键，也是“十五五”时期面临的重要挑战。财政部将坚持扩大内需的战略基点，促进供需动态平衡，促进经济良性循环，从三个方面发力，加快建设经济新基地c 增长。发展格局。一是支持消费强劲扩张。在着力释放当前消费潜力的同时，我们还将调整运用税收补贴、贷款贴息等政策工具，扩大商品和服务消费，培育壮大新的消费增长点，创造新的消费场景。着力增强长期消费能力，积极发挥税收、社保、转移支付等调节作用，加大“投资于民”力度，多渠道增加居民收入，把惠及群众生活和促进消费更好结合起来。二是着力扩大有效投资。调整使用专项债券、超长期专项国债等资金，优化政府投资方向，强化夯实基础、长期发展等举措扩大对有利于提高全要素生产率的战略性重大项目的投资，提高政府投资效率，坚决防止低效无效投资。鼓励和吸引民间资本参与大型项目建设，重点以政府投资带动社会投资，最大限度激发民间投资活力。三是加快统一市场建设。完善有利于市场一体化的财税体系。通过规范税收优惠和税收补贴政策、加强政府采购管理等，消除区域保护和市场分割，避免“包围”竞争，营造公平公正的市场环境，全面提高资源要素配置效率。推进财政管理改革加快发展建设先进的社会主义市场经济体制 问：先进的社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保证。党的二十届四中全会作出了加快建设先进社会主义市场经济体制的举措。财务履行职能应重点关注哪些方面？答：建立先进的社会主义市场经济体制，需要“灵活性”，需要形成“管理良好”的经济秩序。要保证市场机制的“有效性”，就必须对宏观财政调控进行“计量”，从而“盘活”微观企业。要改变这种状况，财政资源必须向公共部门集中，并重点投向溢出效应高、社会效益高的领域，以弥补市场失灵。我们要千方百计减少资源的直接配置和直接参与政府对微观经济活动的干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 “十五五”期间，我们将坚持改革赋能、管控可能性，实现四个“另外一个重点”。一是更加注重优化资源配置，提高财务科学管理水平，加强财力与预算协调，深化零基预算改革，打破固定支出格局，优化财政支出结构，提高资金使用效率。二是更加注重统筹兼顾的效率和公平，积极发挥税收制度促进质量发展、社会公平和市场融合的作用，完善地方税和直接税制度，保持宏观税负合理水平。三是更加注重调动优化财政关系“双着力”加强中央与地方关系，适当强化中央权威，提高中央财政支出比重，完善财政转移支付制度，增加地方自主财力。四是更加注重发展和安全，着力加快构建与高质量发展、债务与发展相适应的债务管理长效机制，提高财政可持续性。